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新乡市人民政府安全生产委员会办公室文件
新安委办〔2014〕10号
关于转发《河南省安委会办公室
关于加强生产安全事故应急处置评估工作
的通知》的通知
各县(市、区)人民政府安全生产委员会、市人民政府安全生产委员会成员单位:
现将《河南省人民政府安全生产委员会办公室关于加强生产安全事故应急处置评估工作的通知》(豫安委办〔2014〕5号)转发给你们,请按照《通知》要求,建立事故应急处置评估制度,进一步规范生产安全事故应急处置评估工作,提高应急处置能力。
2014年2月11日
河南省人民政府安全生产委员会办公室
关于加强生产安全事故应急处置
评估工作的通知
各省辖市、省直管县(市)人民政府安全生产委员会、省安委会成员单位:
为认真贯彻落实国务院安委会《关于进一步加强生产安全事故应急处置工作的通知》(安委〔2013〕8号)文件精神,规范全省生产安全事故应急处置评估工作,及时总结和吸取应急处置经验和教训,进一步提高事故应急处置能力,最大程度减少人员伤亡和财产损失,现就加强生产安全事故应急处置评估工作通知如下,请遵照执行。
一、评估范围
本辖区内发生的较大以上生产安全事故。
二、评估内容
1、事故基本情况;2、事故信息接收与报送情况;3、应急处置组织与领导;4、应急预案执行情况;5、应急救援队伍工作情况;6、主要技术措施及实施情况;7;救援成效;8、经验教训;9、相关建议。
三、评估依据
安全生产相关法律、规定、条例、令、规范规程、应急预案、行政文件等有关要求。
四、评估方法
事故发生地应急救援指挥部向事故调查组提交应急处置工作总结报告,事故调查组组织有关人员或专家采取听汇报、看现场、查记录、询问有关人员等方法对应急处置情况进行评估,并在事故调查报告中对应急处置做出评估结论。
五、工作要求
1、要认真落实国务院安委会《关于进一步加强生产安全事故应急处置工作的通知》精神,高度重视事故应急处置评估工作,切实加强组织领导。要建立本地区事故应急处置评估制度,通过对应急救援事故处置评估,真正总结经验,汲取教训,提高应急处置能力。
2、要认真落实国务院安委会《关于进一步加强生产安全事故应急处置工作的通知》要求,将应急评估工作作为事故调查处理的一项重要内容纳入事故调查程序,使之成为总结事故经验教训和责任追究的一项重要依据,真正使应急处置评估工作得到有效落实。
3、要认真学习国务院安委会《关于进一步加强生产安全事故应急处置工作的通知》和安全生产相关法律、规定、条例、令、规范规程、应急预案、行政文件等有关规定要求。依法依规,认真细致,公正准确的开展应急处置评估工作,不断提高应急处置水平。
附件:河南省生产安全事故应急处置评估表
2014年1月8日
河南省生产安全事故应急处置评估表
评估项目 | 评估内容 | 评估要点 | 评估意见 |
1.事故基本情况 | 1.1时间、地点、事故单位 | 查看记录 |
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1.2人员伤亡、财产损失 | 事故导致人员伤亡数字、财产损失数字及重要设施、设备损失情况 | ||
1.3 事故类型及原因 | 事故类型、事故原因或初步原因 | ||
2.事故信息接 收和报送情况 | 2.1事故报告及续报 | 事故报告、续报、程序等是否符合国务院令第493号及国家总局令第21号等相关规定 |
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2.2事故信息接收处理 | 接收事故报告、指示、批示、指导措施等传达、办理、落实情况 | ||
2.3值班值守 | 值班、值守制度制定及执行情况 | ||
3.应急处置组织及领导 | 3.1应急救援指挥部 | 根据预案成立应急救援指挥部情况 |
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3.2应急救援小组 | 根据预案及事故类型成立若干应急救援小组情况 | ||
4.应急预案执行情况 | 4.1预案编制、评审、备案 | 政府、相关部门、企业相关预案是否符合有关规定要求 |
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4.2预案演练、培训 | 政府、相关部门、企业相关预案是否按照有关规定开展应急演练 | ||
4.3预案启动 | 根据响应分级,启动应急预案情况 | ||
4.4应急预案衔接 | 应急预案内、外部衔接情况 | ||
5.应急救援队伍情况 | 5.1参与应急处置救援队伍、人员及装备 | 参与应急处置救援队伍、人员及大型救援装备情况 |
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6.主要技术措施及实施情况 | 6.1事故先期处置 | 事故单位先期处置情况 |
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6.2事故态势评估研判(事故危险分析) | 对事故态势发展分析研判情况 | ||
6.3应急处置方案制定 | 应急处置方案制定及方案的针对性、科学性、可操作性分析 | ||
6.4紧急医学救援 | 医疗救护救援情况 | ||
6.5 交通管制及治安警戒 | 现场警戒及周边交通管制情况 | ||
6.6人员疏散 | 现场及周边受影响人员疏散情况 | ||
6.7环境及气象监测 | 现场环境及气象监测情况 | ||
6.8通信、电力、物资等保障 | 通信、电力、物资等后勤保障情况 | ||
6.9应急处置信息发布 | 应急处置信息发布是否及时、准确 | ||
6.10防范次生、衍生及事故扩大采取的措施 | 防范次生、衍生及事故扩大采取的措施情况 | ||
7.救援成效
| 7.1搜救遇险、遇难人员及医疗救治 | 搜救遇险、遇难人员数及医疗救治人员数 |
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7.2成功救险人数 | 成功救险生还人数 | ||
7.3挽回财产损失、保护物资价值、重要设施 | 挽回财产损失、保护物资价值、重要设施情况 | ||
7.4避免次生、衍生及事故扩大 | 避免次生、衍生事故扩大情况 |
8.经验教训 | 8.1应急处置经验 | 组织指挥、技术措施、队伍装备等经验及特点 |
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8.2应急处置教训(不足) | 应急处置过程中存在主要问题 | ||
9.相关建议 | 9.1对企业建议 | 针对事故应急处置情况提出针对性建议 |
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9.2对政府及相关部门建议 | 针对事故应急处置情况提出针对性建议 |
评估人员: 年 月 日